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2015-10-26 07:35:00來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

　　為促進(jìn)新能源車(chē)發(fā)展，上海提出要在公務(wù)車(chē)、公共交通領(lǐng)域率先應用電動(dòng)汽車(chē)取得突破，提高電動(dòng)汽車(chē)在汽車(chē)消費市場(chǎng)的份額，形成“電動(dòng)汽車(chē)+分時(shí)租賃”的公共交通模式；特別是要在一些公共機構率先推廣公共充電樁建設，在破解充電樁建設難問(wèn)題方面進(jìn)行探索。

　　充電樁進(jìn)小區難易不一

　　據統計，截至2015年5月底，上海共建有充電樁7496個(gè)，其中公用、專(zhuān)用充電樁3211個(gè)，私人自用充電樁4285個(gè)。另?yè)虾０l(fā)改委透露，2014年全年上海發(fā)放電動(dòng)汽車(chē)牌照10644張，今年1至5月又發(fā)放了10251張，合計20895張，其中私家車(chē)約占70%，約14000多輛，遠遠超過(guò)私人自用充電樁的建成量。

　　出現這一情況的根本原因，是滬上新老小區對待充電樁建設態(tài)度不一。針對這一問(wèn)題，今年7月1日開(kāi)始實(shí)施的《上海市電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設管理暫行規定》明確，充電設施建設主體及相關(guān)方分別是電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電力企業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)車(chē)主。對于充電樁進(jìn)小區難的問(wèn)題，《暫行規定》提出，物業(yè)有責任支持和配合充電設施建設工作。

　　《暫行規定》出臺后，各類(lèi)小區對待充電樁的態(tài)度開(kāi)始出現積極變化。比如家住上海楊浦某新建小區的劉先生告訴記者，他于今年6月買(mǎi)了一輛特斯拉電動(dòng)汽車(chē)，在和小區物業(yè)協(xié)商建充電樁的問(wèn)題上很快達成協(xié)議。該小區物業(yè)表示，在確保安全的前提下，小區全力支持業(yè)主建設充電樁。

　　但是，對于住在老小區的居民來(lái)說(shuō)，建設充電樁就未必如此順利。據了解，住宅小區私人用戶(hù)申請自用充電設施建設，流程包括：達成購車(chē)意向、用電申請、建設施工、安裝驗收、運營(yíng)維護等5個(gè)階段。根據今年初上海市經(jīng)信委實(shí)施的新能源上牌新政，購買(mǎi)新能源汽車(chē)上免費牌照，必須先安裝充電樁。而大部分老小區的車(chē)主往往因為這一規定，在達成購車(chē)意向之前就止步，從而無(wú)緣新能源汽車(chē)。

　　在一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的蘆小姐，最近就因為給不出“充電樁安裝證明”吃了閉門(mén)羹?！拔覇?wèn)過(guò)物業(yè)，對方以我沒(méi)有固定車(chē)位為由拒絕了。這我理解，小區車(chē)位原本就靠"搶"，就算我東拼西湊把各種證明補齊了，物業(yè)同意了，我把充電樁裝上了，也不能避免車(chē)位會(huì )被別的車(chē)主占用，而我還是沒(méi)有地方充電，那樣裝上也沒(méi)意義?！贬槍@一問(wèn)題，小區物業(yè)也很無(wú)奈，并表示停車(chē)位是開(kāi)放共用的，沒(méi)有辦法只讓一家人裝充電樁使用。

　　事實(shí)上，除了沒(méi)有固定車(chē)位，也有部分物業(yè)會(huì )以安全作為“借口”阻攔充電樁進(jìn)小區，即便有了《暫行規定》，對于這部分小區，政府也只是給予指導性意見(jiàn)，并沒(méi)有明文規定物業(yè)需要履行哪些職責。而為讓車(chē)主能夠順利買(mǎi)車(chē)、上牌，4S店、第三方安裝公司和車(chē)主往往傷透腦筋，有些車(chē)主還想盡辦法搞到一紙證明，然后在買(mǎi)好新能源車(chē)之后，直接從家中拉根電線(xiàn)下來(lái)充電，這又會(huì )造成新的用電安全問(wèn)題。

　　5年內所有公共機構全覆蓋

　　不久前，記者在上海靜安區與上海國際汽車(chē)城共同啟動(dòng)的“EVCARD電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃”項目現場(chǎng)看到，周邊停車(chē)位已經(jīng)十分緊張，但還是專(zhuān)門(mén)辟出了5個(gè)停車(chē)位，配備5個(gè)專(zhuān)用充電樁。項目啟動(dòng)首日，一名大學(xué)生駕駛著(zhù)一輛純電動(dòng)車(chē)來(lái)此。他表示，學(xué)校內就有分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)車(chē)到這邊再通過(guò)其他交通方式回家非常方便。

　　此次靜安區第一批“綠色出行網(wǎng)點(diǎn)”包括10多家單位和商業(yè)場(chǎng)所。上海國際汽車(chē)城新能源汽車(chē)運營(yíng)服務(wù)公司董事長(cháng)曹光宇介紹，此前以嘉定區為核心的分時(shí)租賃試點(diǎn)一年多來(lái)，手機預約、自助取車(chē)、異地還車(chē)、以時(shí)計價(jià)、網(wǎng)上付款的電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃商業(yè)模式，已經(jīng)從示范運行走向運營(yíng)，具備了向上海全市推廣的基礎。預計到今年底，電動(dòng)汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)有望覆蓋上海市區多個(gè)重大交通樞紐、CBD商圈和人口密集的住宅小區，市區租賃網(wǎng)點(diǎn)預計將突破300個(gè)，再加上嘉定區的近200個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，最終全市實(shí)現500個(gè)網(wǎng)點(diǎn)規模，3000輛在運營(yíng)、可共享的電動(dòng)汽車(chē)。

　　記者了解到，上海還有意采用PPP（政府與社會(huì )資本合作）模式，在與百姓生活密切相關(guān)的標志性文化場(chǎng)所、學(xué)校、醫院等公共機構，率先推廣公共充電樁建設。

　　上海市機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責人告訴記者，充電樁建設成本高，建成后運營(yíng)維護的投入更大。因此，上海探索采用PPP模式在公共機構推廣公共充電樁建設，是一種有益探索。目前公共機構充電樁的建設，大多是政府財政支出，需要提前做預算，而財政預算一旦定下來(lái)就較難更改。PPP模式下，讓社會(huì )資本來(lái)參與，會(huì )更加靈活。

　　今年8月，第一批PPP模式建設的20個(gè)公共充電樁在中華藝術(shù)宮投入使用。工作人員向記者演示了用公交卡充電的流程：車(chē)停好后，接上充電插頭，將公交卡在充電樁上輕輕一刷，選擇自動(dòng)充滿(mǎn)，就可以開(kāi)始充電；等從中華藝術(shù)宮參觀(guān)回來(lái)，只要再刷一下公交卡，就可根據充電電量自動(dòng)結算?！拔覀儸F在每度電加收0.45元的服務(wù)費?！惫ぷ魅藛T介紹，如果按照工業(yè)用電價(jià)格測算，大致在每度電1.6元左右。除了交通卡支付，車(chē)主還能用ETC電子付費系統和銀行卡支付，或用手機掃碼通過(guò)支付寶、微信等第三方支付。

　　“5年內我們要爭取使公共充電樁覆蓋所有公共機構?！贝送?，上海新版的公共區域充電樁建設意見(jiàn)也將于近期出臺。上海市機關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負責人說(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 李治國）來(lái)源中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》)